导语

　　长安君（微信ID:changan-j）:今天，十二届全国人大常委会第二十四次会议举行全体会议，分别听取了最高人民法院院长周强作关于深化司法公开、促进司法公正情况的报告，和最高人民检察院检察长曹建明作关于加强侦查监督维护司法公正情况的报告。

　　听上去距离小伙伴挺远的，但庭审直播、防止冤案、公益诉讼……哪一项都跟咱们有关！下一步，“两高”又将着力解决什么问题？长安君把两个报告的干货拎出来，让你“秒懂”——

　　先来看最高法：

　　最高人民法院院长周强关于深化司法公开促进司法公正情况的报告

　　干货1: 强化司法公开理念，确保审判权在阳光下运行

　　最高人民法院加强顶层设计，做好统筹协调，指导各级法院切实增强主动公开意识，努力让正义以看得见的方式实现。人民法院坚持主动公开、依法公开、全面公开和实质公开，以公开为原则、以不公开为例外，将司法公开覆盖审判执行工作各领域、各环节，最大限度保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　干货2:创新司法公开载体，切实增强司法工作透明度

　　★建设审判流程公开平台，开通中国审判流程信息公开网，变当事人“千方百计打听案件进展”为法院“主动向当事人告知”。截至今年10月16日，各级法院共公开审判流程信息25.5亿项，推送短信3473.6万条，方便了当事人参与诉讼。

　　★开通中国裁判文书网，除涉及国家秘密、未成年人犯罪、以调解方式结案、离婚诉讼或涉及未成年子女抚养等情形外，各级法院作出的生效裁判文书统一在中国裁判文书网公开。截至今年10月16日，中国裁判文书网公开裁判文书超过2180万篇，访问量突破31亿人次，成为全球最大的裁判文书网。

　　★开通中国执行信息公开网，当事人可在网上便捷查询执行案件办理情况、未结案件被执行人信息和失信被执行人名单等内容。截至今年10月16日，执行信息公开网已累计公布执行信息4487万条。

　　★对社会关注案件的执行过程进行全程网络直播。加强法院网站和新媒体建设，全国90%以上的法院开通门户网站，全国3200多个法院开通官方微博、微信。加强人民法院信息化建设，确立“智慧法院”建设目标，促进提升司法公开水平。

　　干货3:拓展司法公开的广度和深度，努力满足群众多元司法需求

　　?全面实行立案登记制，对依法应当受理的案件，坚持有案必立、有诉必理，当场登记立案率超过95%。对不符合立案条件的，及时做好释明工作。

　　?推进庭审公开，大力推进庭审同步录音录像和庭审网络直播。开通中国庭审公开网，截至今年10月16日，地方各级法院通过互联网直播庭审43.2万件，点击观看量11.3亿人次；最高人民法院自今年7月1日起，所有公开开庭的案件庭审活动都通过互联网直播。

　　?推进裁判标准公开，通过制定司法解释、指导性文件，指导各级法院统一正确适用法律。推进量刑规范化改革，制定量刑指导意见，确保量刑公正。

　　?推进裁判理由公开，强化裁判文书说理，注重释疑解惑。

　　?推进司法政务公开，定期发布人民法院工作报告、公报和审判工作白皮书，建立健全人民法院新闻发布制度，向社会及时全面准确发布司法信息。

　　?推进诉讼服务公开，构建以诉讼服务大厅、诉讼服务网、移动客户端、12368热线为主要内容的立体化诉讼服务网络，积极为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务。

　　干货4:延伸司法公开功能，拓展司法公开效果

　　?积极传播法治精神，落实党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的普法责任制，增强全民法治观念，促进形成尊法学法守法用法的良好氛围。

　　?大力弘扬社会主义核心价值观，妥善审理涉“狼牙山五壮士”名誉权案、邱少云家属诉孙杰案等一系列重大案件，充分发挥司法的教育、评价、指引、示范功能，树立行为规则，引领社会风尚。

　　?促进对外交流合作，提升我国司法国际形象和影响力。

　　?成立中华司法研究会，为两岸暨港澳以及海外法律界搭建起中华司法研究与交流的高端平台。

　　周强在报告中表示，下一步，人民法院将紧紧围绕构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，进一步深化司法公开，积极探索移动互联环境下司法公开新途径，不断拓展司法公开的广度和深度，依托信息化实现审判执行工作“全程留痕”：

　　怎么做？周强大法官给出了这“六招”：

　　一、进一步提高对司法公开的认识，切实增强推进司法公开的自觉性和主动性。

　　二、加快建设人民法院信息化3.0版和“智慧法院”，实现审判执行工作全业务网络办理，全流程依法公开。

　　三、加强司法公开的规范化、制度化建设，研究出台相关技术标准和操作规范，进一步明确应公开信息的范围界限、时限要求。

　　四、是强化对司法公开的人财物保障，进一步加强科技法庭建设，逐步做到“每庭必录”。

　　五、加强司法公开成果应用，加强对司法数据的分析研究，为司法决策提供参考。

　　六、以公开倒逼提升队伍素质，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，促进提高队伍职业素养和专业水平。

　　小伙伴们，怎么样，这就是周强大法官作的工作报告，你们还满意吗？

　　下面咱们来看看最高检：

　　最高人民检察院检察长曹建明关于加强侦查监督维护司法公正情况的报告

　　干货1:批逮各类刑事犯罪嫌疑人324.8万人

　　曹建明今天在作《最高人民检察院关于加强侦查监督维护司法公正情况的报告》时透露，全国检察机关2013年1月至2016年9月，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人3248058人。

　　曹建明表示，检察机关密切关注社会治安和公共安全领域新情况，突出打击严重影响人民群众安全感的犯罪。

　　深化打黑除恶专项斗争，依法办理刘汉刘维黑社会性质组织犯罪案等重大案件。

　　坚决惩治以报复社会为目的的危害公共安全犯罪和个人极端暴力犯罪。

　　最高检连续四年与公安部、卫生计生委等共同发布惩处涉医犯罪、维护医疗秩序有关意见，持续开展专项行动。检察机关依法从快批准逮捕湖南邵东杨海垒、河北衡水李刚、山东莱芜陈建利等暴力伤医案。

　　干货2:挂牌督办“山东疫苗案” 加大惩治电信诈骗犯罪

　　曹建明表示，检察机关从严打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪，2013年1月至2016年9月，共批准逮捕污染环境、生产销售有毒有害食品药品等犯罪嫌疑人53561人。今年3月，新闻媒体曝光山东济南庞红卫等人非法经营疫苗案后，最高人民检察院立即挂牌督办，第一时间介入侦查、引导取证，已批准逮捕324人，立案侦查相关职务犯罪100人。

　　曹建明说，检察机关加大打击电信诈骗犯罪力度。2015年11月部署开展打击治理专项行动至今年9月，共批准逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人13247人。最高检与公安部联合挂牌督办“山东徐玉玉被诈骗案”等重大电信网络诈骗犯罪案件，共同督导重点整治地区和突出地区打击治理工作。北京、广东检察机关及时批准逮捕张智维等116人、侯德敏等108人特大跨国电信诈骗案。

　　干货3:羁押3年以上未结案已全部清理纠正完毕

　　曹建明说，在依法保护在押人员合法权益方面，检察机关认真履行羁押必要性审查职责，对逮捕后不需要继续羁押的11.5万余名犯罪嫌疑人，建议予以释放或者变更强制措施，有关部门采纳率为92.3%。坚持不懈推进“久押不决”案件专项清理，对念斌、李怀亮等羁押8年以上的案件挂牌督办，2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人，至今年全国两会时下降为6人，目前已全部清理纠正完毕。

　　干货4:与公安部联手推进三项改革

　　曹建明介绍，目前，最高检与公安部紧密配合，正在共同推进三项改革。

　　一是探索建立对公安派出所刑事侦查活动监督机制。部署在10个省份开展为期两年的试点。山西、宁夏等地检察机关在市、县公安局设立检察室，及时了解派出所办理刑事案件信息。内蒙古自治区人民检察院会同自治区公安厅对440个派出所刑事执法情况开展专项检查。

　　二是探索建立对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督机制。内蒙古、江西等地检察机关开展刑事拘留未报请审查逮捕案件专项监督，重点纠正不应当拘留而拘留等问题。浙江等省级检察院与公安机关共同制定加强刑事拘留监督工作的规定。

　　三是探索建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度。江苏、云南等地检察机关主动与公安机关协调，开展改革探索。北京、湖北、贵州等地针对命案等重大案件建立检察机关介入侦查、引导取证制度。

　　干货5:四项措施加大“公益诉讼”办案力度

　　曹建明说，自2015年7月全国人大常委会授权最高检在13个省、自治区、直辖市开展提起公益诉讼试点以来，至2016年9月，各试点地区检察机关共在履行职责中发现公益案件线索2982件，办理公益诉讼案件1710件。

　　曹建明表示，为加大公益诉讼办案力度，巩固公益诉讼试点成效，最高检提出四项工作措施：

　　1、继续重点办理生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件。配合落实《土壤污染防治行动计划》，在试点地区范围内，开展检察机关参与土壤污染防治专项监督。认真办理涉及消费者权益保护的案件。

　　2、完善检察机关内部各业务部门之间信息共享、线索移送、案件协查、结果反馈机制。加强与公安、环境保护、食品药品安全、国土资源等行政执法部门案件信息移送工作，充分利用行政执法与行政检察衔接平台、行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，拓宽线索来源渠道。

　　3、充分发挥诉前程序作用。在提起民事公益诉讼之前，探索采取公告的方式，依法督促适格主体提起诉讼，必要时可支持起诉。加强对检察建议落实情况的跟踪监督。

　　4、切实加大提起诉讼案件力度。对经过诉前程序，有关行政机关到期没有切实整改、有关社会组织没有提起公益诉讼的案件，逐案深入分析，及时向人民法院提起诉讼。敢于啃硬骨头，突出办理人民群众反映强烈的案件，扩大检察机关提起公益诉讼制度的社会影响力，增强公益保护效果。

　　这一切工作是为了什么？正如首席大检察官曹建明所说：履行侦监三项职能、强化人权司法保障、完善侦监工作机制，这四年来检察机关侦查监督部门一直在努力。未来，全国检察机关将进一步加强和改进侦查监督工作，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能够感受到公平正义。

　　让小伙伴在每一起案件中都能感受到公平正义，这也是“两高”的共同目标，是中国司法的共同目标。

　　（图：周强，曹建明。）

　　套用一句广告词：法院君、检察君们一直在努力，只为您“十分”满意。你满意吗？欢迎留言告诉长安君～！

　　等你

　　（来源：法制日报）